Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:

      Новая редакция Устава Болдыревского сельского поселения Острогожского Муниципального района Воронежской области(в редакции решений Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области От 10 апреля 2006 года №40, от 22 октября 2007 года № 65, от 6 июля 2009 г. № 96,от 17 декабря 2010года №20,от 05 сентября 2012года №71, от 26.09.2014 года № 46, от 05 марта 2015 года № 67, от 09 августа 2016г. № 46; от 23 октября 2017г. № 79)

 

УСТАВ БОЛДЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА 1. Общие положения.

СТАТЬЯ 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления  сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

СТАТЬЯ 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

СТАТЬЯ 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

СТАТЬЯ 4. Наименование и правовой статус сельского поселения

1. Полное наименование муниципального образования: Болдыревское сельское поселение Острогожского муниципального района Воронежской области. (далее по тексту Устава Болдыревское сельское поселение, поселение).

2. Болдыревский сельсовет образован «30» июля 1928 года.

Законом Воронежской области от 02.12.2004г № 88-ОЗ _ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж» Болдыревский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

3. Границы Болдыревского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 02 декабря 2004г№ 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж».

4. В состав территории Болдыревского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Болдыревка,

- хутор Десятки,

- хутор Дубовой,

- хутор Родники,

- хутор Яблочный;

5. Административным центром Болдыревского сельского поселения является село Болдыревка;

6. Преобразование, упразднение Болдыревского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 5. Жители Болдыревского  сельского поселения

1. Жителями Болдыревского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Болдыревского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения вправе устанавливать для жителей Болдыревского сельского поселения почетное звание: «Почетный житель Болдыревского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 6. Официальные символы Болдыревского сельского поселения

1. Болдыревское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Болдыревского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством

3. Официальные символы Болдыревского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения

СТАТЬЯ 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения с органами государственной власти

1.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Болдыревского  сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органов  местного самоуправления Острогожского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органы местного самоуправления Болдыревского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

2. Споры между органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского  муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 2. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения

СТАТЬЯ 9. Вопросы местного значения Болдыревского сельского поселения

К вопросам местного значения Болдыревского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (пункт 5 признан утратившим силу в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 23.10.2017 г. №79)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (пункт 14 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения, и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (пункт 17 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

25) (пункт 25 признан утратившим силу в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

 26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

СТАТЬЯ 10. Права органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения имеют право на: (часть 1 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

1) создание музеев Болдыревского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Болдыревском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Болдыревского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Болдыревского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Болдыревского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

 (пункт 13 введен в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 23.10.2017 г. №79)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (пункт 14 введен в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 23.10.2017 г. №79)

2. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 11. Полномочия органов местного самоуправления о решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Болдыревского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Болдыревского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Болдыревского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Болдыревского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Болдыревского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Болдыревского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Болдыревского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Болдыревского  сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (пункт 13 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Болдыревского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Болдыревского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Болдыревского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7-9, 15, 18  статьи 9 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Болдыревского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Болдыревского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

СТАТЬЯ 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных   государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Болдыревскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Болдыревского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Болдыревского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Болдыревского сельского поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Болдыревского сельского поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Болдыревского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением

сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

СТАТЬЯ 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Болдыревского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Болдыревского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов и глава администрации совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 N 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области»

 и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Болдыревского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Болдыревского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Болдыревского сельского поселения.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

СТАТЬЯ 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета  народных депутатов, главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Выборы главы Болдыревского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию всего Болдыревского сельского поселения.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Болдыревского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Болдыревского сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и  законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами и Законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения проводится на всей территории Болдыревского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с Законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан, прокурора, а также иных субъектов правотворческой инициативы.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Болдыревского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Болдыревского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Болдыревского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Болдыревского сельского поселения Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения, главой Болдыревского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения или главы Болдыревского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения, а по инициативе главы Болдыревского сельского поселения - главой Болдыревского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Болдыревского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Болдыревского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (пункт 1 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 23.10.2017 г. № 79)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Болдыревского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Болдыревского сельского поселения требуется получение согласия населения Болдыревского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан; (пункт 3 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

4) проекты планов и программ развития Болдыревского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида  разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Болдыревского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Болдыревского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Болдыревского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, главы Болдыревского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения или главой Болдыревского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Болдыревского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Болдыревского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Болдыревского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения или главы Болдыревского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Болдыревского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области. (часть 4 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Болдыревского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Болдыревского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

 

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Воронежской области.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области – представительный орган Болдыревского сельского поселения;

2) глава Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области – высшее должностное лицо Болдыревского сельского поселения;

3) администрация Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган Болдыревского сельского поселения;

4) контрольно-счетная комиссия Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган Болдыревского сельского поселения.

2. Глава Болдыревского сельского поселения избирается на муниципальных выборах. Глава Болдыревского сельского поселения возглавляет администрацию   Болдыревского сельского поселения, входит в состав Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения «с правом решающего голоса» исключить и является его председателем. (часть 2 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 23.10.2017 г. №79)

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Болдыревского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения состоит из 9 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения осуществляет глава Болдыревского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

6. По представлению главы Болдыревского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

7. В случае временного отсутствия главы Болдыревского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

8. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения предусматриваются в бюджете Болдыревского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Болдыревского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Болдыревского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения и депутатов.

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Болдыревского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Болдыревского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Болдыревского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Болдыревского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Болдыревского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Болдыревского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Болдыревского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения или преобразования Болдыревского сельского поселения;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы Болдыревского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Болдыревского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Болдыревского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

9) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

10) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

11) принятие Регламента Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

12) утверждение структуры администрации Болдыревского сельского поселения;

13) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

14) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

15) учреждение печатного средства массовой информации;

16) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

17) учреждение почетных званий, наград и премий Болдыревского сельского поселения и положений о них;

18) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

19) утверждение   иных   Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

20) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Болдыревского сельского поселения

Право внесения в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

главе Болдыревского сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

Острогожскому межрайонному прокурору.

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Болдыревского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения

Глава Болдыревского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 30. Сессия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения руководит глава Болдыревского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов,  а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Болдыревского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Болдыревского сельского поселения;

4) в случае утраты Болдыревским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Болдыревского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Болдыревского сельского поселения или объединения Болдыревского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения

1. В Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 33. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Болдыревского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Болдыревского сельского поселения).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Болдыревского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (часть 3 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Болдыревского_ сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года               № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (часть 5 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

6. Решение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Болдыревского  сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Полномочия главы Болдыревского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 4 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003            № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003            № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Болдыревского сельского поселения;

4) преобразования Болдыревского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Болдыревского_ сельского поселения;

5) утраты Болдыревского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Болдыревского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Болдыревского сельского поселения или объединения Болдыревского сельского поселения с городским округом.

СТАТЬЯ 34. Глава Болдыревского сельского поселения

1. Глава Болдыревского сельского поселения является высшим должностным лицом Болдыревского сельского поселения и наделяется Уставом Болдыревского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Болдыревского сельского поселения избирается на муниципальных выборах. Срок полномочий главы Болдыревского сельского поселения 5 лет.

3. Полномочия главы Болдыревского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Болдыревского сельского поселения.

О своем вступлении в должность глава сельского поселения издает постановление.

4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Болдыревского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе сельского поселения.

5. Глава Болдыревского сельского поселения исполняет полномочия на постоянной основе.         

6. Глава Болдыревского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (часть 6 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 23.10.2017 г. №79)

7. Глава Болдыревского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

8. Глава Болдыревского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Болдыревского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Болдыревского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Болдыревского сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Болдыревского сельского поселения Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения назначает ведущего специалиста администрации сельского поселения исполняющим обязанности главы сельского поселения.

10. В случае временного отсутствия главы Болдыревского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы Болдыревского сельского поселения, за исключением полномочий по организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, указанных в статье 29 настоящего Устава, временно исполняет ведущий специалист администрации Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 35. Полномочия главы Болдыревского сельского поселения

1. Глава Болдыревского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Болдыревское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Болдыревского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 36. Администрация Болдыревского сельского поселения

1. Администрация Болдыревского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Болдыревского сельского поселения, возглавляемый главой Болдыревского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Болдыревского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения по представлению главы Болдыревского сельского поселения.

4. Ведущий специалист администрации Болдыревского сельского поселения осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами исполнительно – распорядительные полномочия по организации деятельности администрации Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Болдыревского сельского поселения

1. Администрация Болдыревского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Болдыревского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Болдыревского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Болдыревского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Болдыревского сельского поселения:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения структуру администрации Болдыревского сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Болдыревского сельского поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Болдыревского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Болдыревского сельского поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Болдыревского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 38. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Болдыревского сельского поселения, является администрация Болдыревского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Болдыревского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Болдыревского сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Болдыревского сельского поселения.

 2. К полномочиям администрации Болдыревского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Болдыревского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Болдыревского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 39. Контрольно-счетный орган Болдыревского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Болдыревского сельского поселения – Контрольно-счетная комиссия Болдыревского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Болдыревского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Болдыревского сельского поселения

3. Контрольно-счетная комиссия Болдыревского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Болдыревского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Болдыревского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Болдыревского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Болдыревского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Болдыревского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Болдыревского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Болдыревского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Болдыревскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения и имущества, находящегося в собственности Болдыревского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Болдыревского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Болдыревском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Болдыревского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения и главе Болдыревского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Болдыревского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной  комиссии Болдыревского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Острогожского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Острогожского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Болдыревского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

СТАТЬЯ 40. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Болдыревского сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Болдыревского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Болдыревского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Болдыревского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 41. Муниципальная служба

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4.Расходы на осуществление муниципальной службы в органах местного самоуправления Болдыревского сельского поселения финансируются за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения.

 

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

 

СТАТЬЯ 42. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Болдыревского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

3) правовые акты главы Болдыревского сельского поселения;

4) правовые акты администрации Болдыревского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Болдыревского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Болдыревского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Болдыревского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Болдыревского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 44. Устав Болдыревского сельского поселения

1. Уставом Болдыревского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Болдыревского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

3. Проект Устава Болдыревского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Болдыревского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Болдыревского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Болдыревского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (абзац в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 23.10.2017 г. №79)

4. Проект Устава Болдыревского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания.

Проект Устава Болдыревского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Болдыревского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (абзац в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 23.10.2017 г. №79)

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Болдыревского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

6. Устав Болдыревского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

7. Устав Болдыревского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Болдыревского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Болдыревского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Болдыревского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Болдыревского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав Болдыревского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

СТАТЬЯ 45. Правовые акты органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Болдыревского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения направляется главе Болдыревского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Болдыревского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения только по инициативе главы Болдыревского сельского поселения, возглавляющего администрацию Болдыревского сельского поселения, или при наличии заключения главы Болдыревского сельского поселения, возглавляющего администрацию Болдыревского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Болдыревского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Болдыревского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Болдыревского сельского поселения.

Глава Болдыревского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Болдыревского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Болдыревского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

 

СТАТЬЯ 46. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Болдыревском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Болдыревского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Болдыревского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Болдыревского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

 Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Болдыревского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Болдыревского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) Здание администрации Болдыревского сельского поселения - 397820, Воронежская область, Острогожский район, село Болдыревка, ул. Мостовая д.7

2) Здание библиотеки Болдыревского сельского поселения – 397820, Воронежская область, Острогожский район, село Болдыревка, ул. Мостовая д.3

3) Здание Болдыревского почтового отделения - 397820, Воронежская область, Острогожский район, село Болдыревка, ул. Мостовая д.3

4) Здание магазина №134- 397820, Воронежская область, Острогожский район, село Болдыревка, ул. Мостовая д.2

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения публикуются в официальном печатном издании органов местного самоуправления Острогожского муниципального района «Муниципальный вестник», или районной общественно-политической газете «Острогожская Жизнь».

 

СТАТЬЯ 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Болдыревского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

 

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

 

СТАТЬЯ 48. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Болдыревского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Болдыревского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Болдыревского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения; (пункт 1 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

 

СТАТЬЯ 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени Болдыревского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Болдыревского сельского поселения.

4. Болдыревское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд Болдыревского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается   администрацией Болдыревского сельского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Болдыревское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Болдыревское сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Болдыревского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Болдыревского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения от имени Болдыревского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

СТАТЬЯ 51. Проект бюджета Болдыревского сельского поселения.

1. Проект бюджета Болдыревского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Болдыревского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

2. Проект бюджета Болдыревского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

В случае если проект бюджета Болдыревского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Болдыревского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Болдыревского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета Болдыревского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Болдыревского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Болдыревского сельского поселения осуществляет финансовый орган Болдыревского сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

- государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Болдыревского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Болдыревского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Острогожского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Болдыревского сельского поселения и администрацией Острогожского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Болдыревского сельского поселения одобряется администрацией Болдыревского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Болдыревского сельского поселения в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Болдыревского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Болдыревского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Болдыревского сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Болдыревского сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Болдыревского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования, и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Болдыревского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Болдыревского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Болдыревского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Болдыревского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Болдыревского сельского поселения.

Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Болдыревского сельского поселения не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Болдыревского сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Болдыревского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Болдыревского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Болдыревского сельского поселения в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Болдыревского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Болдыревского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Болдыревского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Болдыревского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения обеспечивают жителям Болдыревского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

 

СТАТЬЯ 52. Бюджет Болдыревского сельского поселения

1. Болдыревского сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Болдыревского  сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Болдыревского  сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Болдыревского  сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация Болдыревского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Болдыревского  сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета  сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов  Болдыревского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган Болдыревского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Острогожского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета Болдыревского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Болдыревского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (часть 5 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения обеспечивают жителям Болдыревского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

СТАТЬЯ 53. Расходы бюджета Болдыревского сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Болдыревского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Болдыревского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Болдыревского_ сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

СТАТЬЯ 54. Доходы бюджета Болдыревского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Болдыревского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

СТАТЬЯ 55. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Болдыревского сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Болдыревского сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Болдыревского сельского поселения.

2. Долговые обязательства Болдыревского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Болдыревского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Болдыревского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Болдыревского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Болдыревского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Болдыревского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Болдыревского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Болдыревского сельского поселения.

6.Болдыревского сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Болдыревским сельским поселением.

 

СТАТЬЯ 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования Болдыревского сельского поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования Болдыревского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Болдыревского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Болдыревского сельского поселения.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Болдыревского сельского поселения принадлежит администрации Болдыревского сельского поселения.

3. От имени Болдыревского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Болдыревского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Болдыревского сельского поселения ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

 

СТАТЬЯ 57. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета Болдыревского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Болдыревского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Болдыревского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  Болдыревского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Болдыревского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Болдыревского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Острогожского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Болдыревского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения и контрольно-счетный орган Болдыревского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Болдыревского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Болдыревского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Болдыревского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган Болдыревского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом Болдыревского сельского поселения в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Болдыревского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения решения об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Болдыревского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Болдыревского сельского поселения

 

СТАТЬЯ 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Болдыревского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Болдыревского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

СТАТЬЯ 60.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения перед населением Болдыревского сельского поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Болдыревского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население Болдыревского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Болдыревского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

СТАТЬЯ 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, Устава Болдыревского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

СТАТЬЯ 62. Ответственность Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения перед государством

1. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Болдыревского сельского поселения, а Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Полномочия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

3. Депутаты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.  (часть 3 введена решением Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района от 09.08.2016 г. №46)

 

СТАТЬЯ 63. Ответственность главы Болдыревского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Болдыревского сельского поселения в случае:

1) издания главой Болдыревского  сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Болдыревского  сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Болдыревского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Болдыревского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Болдыревского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (пункт 2 в редакции решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения от 09.08.2016 г. №46)

2. Глава Болдыревского сельского поселения в отношении, которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

СТАЬЯ 64. Удаление главы Болдыревского сельского поселения в отставку

1. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Болдыревского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Болдыревского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Болдыревского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Болдыревского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Болдыревского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Болдыревского сельского поселения Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой Болдыревского сельского поселения, администрацией Болдыревского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Болдыревского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

СТАТЬЯ 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения, и администрация Болдыревского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения возникает просроченная задолженность Болдыревского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Болдыревского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Болдыревского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Болдыревского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Болдыревского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Болдыревского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории Болдыревского сельского поселения, преобразованию Болдыревского сельского поселения.

3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, главы Болдыревского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Болдыревского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Болдыревского  сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Болдыревского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Болдыревского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Болдыревского  сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Болдыревского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 06.10.2003  № 131-ФЗ.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

 

СТАТЬЯ 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Болдыревского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Болдыревского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

СТАТЬЯ 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Болдыревского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Болдыревского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

СТАТЬЯ 68. Заключительные положения

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

 

                                                                        

                                                                      Приложение

                                                                                           к Уставу Болдыревского                                                                                               

                                                                                                      сельского поселения

 

 

 

 

 

ОПИСАНИЕ

границ Болдыревского сельского поселения

Острогожского муниципального района Воронежской области

 

I.Линия прохождения границы Болдыревского сельского поселения по смежеству с Мастюгинским сельским поселением.

       От точки стыка 42275 Болдыревского, Мастюгинского сельских  поселений и Репьёвского муниципального района граница проходит в юго-восточном направлении по суходолу (пашня и пастбище) до точки 1932350, поворачивает в восточном направлении, пересекает урочище Обрывная Балка до точки 1932346, затем идёт в юго-восточном направлении по северо-восточной части полезащитной лесной полосы, далее в восточном направлении до автомобильной дороги «Воронеж-Луганск» до точки стыка 1932354 Болдыревского, Мастюгинского и Урывского сельских  поселений.

  Протяженность границы 5462 м.           

II. Линия прохождения границы Болдыревского сельского поселения по смежеству с Урывским сельским поселением.

От точки стыка 1932354 границ Болдыревского, Мастюгинского и Урывского сельских поселений линия границы проходит в юго-восточном направлении по пастбищу и пашне до точки 1932362, поворачивает в юго-западном направлении – по северо-западной части полезащитной лесной полосы до точки 1932366, идёт в юго-западном направлении до реки Девица, далее в юго-восточном направлении по реке Девица до точки 1932372. От точки 1932372 линия границы проходит в северо-восточном направлении по пастбищу, сенокосу до точки 1932369, затем в юго-восточном направлении по пастбищу, пересекает балку, автомобильную дорогу «Воронеж-Луганск», по пастбищу до точки 1991219, далее совпадает с границей села Болдыревка до точки 19321995, в южном и юго-восточном направлении идёт по пастбищу до точки стыка 1932387 Девицкого, Болдыревского и Урывского сельских поселений.

  Протяженность границы 6951 м.

III. Линия прохождения границы Болдыревского сельского поселения по смежеству с Девицким сельским поселением.

 От точки стыка 1932387 линия границы Девицкого, Болдыревского и Урывского сельских  поселений граница проходит в юго-западном направлении по суходолу до точки 19322028, пересекает реку Девица, идёт в юго-западном направлении по северо-западной границе Государственного лесного фонда до точки 19322035, по северо-западной части лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу, проходит по юго-восточной части лесной полосы до точки 19322021, далее по пашне до точки 1932415, затем в юго-западном направлении по автомобильной дороге до точки стыка 1932435 Девицкого, Болдыревского и Болдыревского сельских  поселений.

 Протяженность границы 5085 м.         

         IV. Линия прохождения границы Болдыревского сельского поселения по смежеству с Солдатским сельским поселением.

        От точки стыка 1932435 границ Девицкого, Болдыревского и Болдыревского сельских поселений линия границы проходит в северо-западном направлении по пашне до точки 19321904, далее по северо-восточной стороне лесной полосы до точки 1901229, затем по пашне до точки стыка 42253 Болдыревского и Болдыревского сельских поселений и Репьёвского муниципального района.

 Протяженность границы 6586 м.       

        V. Линия прохождения границы Болдыревского сельского поселения по смежеству с Репьёвским муниципальным районом.

        От точки стыка 42253 границ Болдыревского и Болдыревского сельских поселений и Репьёвского муниципального района линия границы проходит в северо-восточном направлении по пашне, пересекает балку, идёт по пашне, по западной части лесной полосы, по пашне до точки 1900812, далее – по границе хутора Родники до точки 42259, затем по границе урочища Шпиль Государственного лесного фонда до точки стыка 42275 Болдыревского и Мастюгинского сельских поселений и Репьёвского муниципального района.

 Протяженность границы 4820 м.       

 

Общая протяжённость границы Болдыревского сельского поселения – 28904 м.

 

                                                                                   
 
Изменения и дополнения в Устав
 

Болдыревского сельского поселения
Острогожского муниципального района
Воронежской области приняты на заседании
Совета народных депутатов Болдыревского
сельского поселения Острогожского
муниципального района Воронежской
области решением от 6 июля 2009 г. №96
Глава Болдыревского сельского поселения
Острогожского муниципального района
Воронежской области
6 июля 2009 года _______В.И.Чеснокова


 

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ
БОЛДЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

2009 год

 

 

 

 

 

 
 

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

БОЛДЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 


РЕШЕНИЕ
от «6» июля 2009 года № 96
с. Болдыревка
О внесении изменений и дополнений в Устав
Болдыревского сельского поселения
Острогожского муниципального района
Воронежской области


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и в целях приведения Устава Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Болдыревкого сельского поселения

 

 

РЕШИЛ:

 

 

 

1. Внести в Устав Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области следующие изменения и дополнения, изложив положения Устава в следующей редакции согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, принявшего данный правовой акт.

Глава Болдыревского сельского поселения     В.И. Чеснокова

Приложение к решению Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области от
06 июля 2009 года №96

Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области руководствуясь интересами населения Болдыревского сельского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Болдыревского сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Болдыревского сельского поселения.
 

ГЛАВА 1. Общие положения.


СТАТЬЯ 1. Наименование и правовой статус Болдыревского сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Болдыревское сельское поселение Острогожского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава - Болдыревское сельское поселение).
2. Болдыревский сельсовет образован «30» июля 1928 года.
Законом Воронежской области от «02» декабря 2004 г № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж» Болдыревский сельсовет наделен статусом сельского поселения.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Болдыревского сельского поселения.
3. Границы Болдыревского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от «02» декабря 2004 г № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж».
4. В состав территории Болдыревского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
- село Болдыревка,
- хутор Десятки,
- хутор Дубовой,
- хутор Родники,
- хутор Яблочный;

5. Административным центром Болдыревского сельского поселения является село село Болдыревка;
6. Преобразование, упразднение Болдыревского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2. Жители Болдыревского сельского поселения.

1. Жителями Болдыревского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Болдыревского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Для жителей Болдыревского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Болдыревского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Болдыревского сельского поселения.

1. Болдыревское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Болдыревского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Болдыревского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
Герб Болдыревского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Болдыревского сельского поселения.

 

 

ГЛАВА 2. Правовые и экономические основы местного самоуправления.


СТАТЬЯ 4. Правовая основа местного самоуправления Болдыревского сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления Болдыревского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав Болдыревского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Осуществление местного самоуправления в Болдыревском сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:
- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;
- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;
- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;
- законодательной инициативы Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органов местного самоуправления Острогожского муниципального района.

1. Должностные лица местного самоуправления Болдыревского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Острогожского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Болдыревского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Острогожского муниципального района не допускается.
2. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органы местного самоуправления Острогожского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Соглашения между органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
3. Споры между органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 7.Вопросы местного значения Болдыревского сельского поселения.

К вопросам местного значения Болдыревского сельского поселения относятся:
  1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
  2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
  3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Болдыревского сельского поселения;
  4) организация в границах Болдыревского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
  5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Болдыревского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Болдыревском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
  7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Болдыревского сельского поселения;
  8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Болдыревского сельского поселения;
  9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Болдыревского сельского поселения;
  10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Болдыревского сельского поселения;
  11) создание условий для обеспечения жителей Болдыревского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
  12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Болдыревского сельского поселения;
  13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Болдыревского сельского поселения услугами организаций культуры;
  14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Болдыревского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Болдыревского сельского поселения;
  15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Болдыревском сельском поселении;
  16) обеспечение условий для развития на территории Болдыревского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Болдыревского сельского поселения;
  17) создание условий для массового отдыха жителей Болдыревского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
  18) формирование архивных фондов Болдыревского сельского поселения;
  19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
  20) организация благоустройства и озеленения территории Болдыревского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Болдыревского сельского поселения;
  21) утверждение генеральных планов Болдыревского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Болдыревского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Болдыревского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Болдыревского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Болдыревского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Болдыревского сельского поселения;
  22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
  23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
  24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Болдыревского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Болдыревского сельского поселения;
  26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
  27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Болдыревского сельского поселения;
  28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
  29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Болдыревском сельском поселении;
  30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
  31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
  32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

СТАТЬЯ 8. Права органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Болдыревского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Болдыревского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Болдыревском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Болдыревского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Болдыревского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Болдыревского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Болдыревского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Болдыревского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Болдыревского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Болдыревского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Болдыревского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Болдыревского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Болдыревского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Болдыревского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Болдыревского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

СТАТЬЯ 10. Наделение органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Болдыревского сельского поселения.
2. Наделение органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Болдыревского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Болдыревскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Болдыревского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Болдыревского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Болдыревского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Болдыревского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

 

 

 

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением Болдыревского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.


СТАТЬЯ 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации на территории Болдыревского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.
2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуется посредством:
1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;
2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения;
3) участия в голосовании по отзыву депутата Болдыревского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения;
4) осуществления правотворческой инициативы;
5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;
6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;
7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;
9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
3. В каждом органе местного самоуправления Болдыревского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Болдыревского сельского поселения решений по вопросам местного значения.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Болдыревского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Местный референдум может проводится на всей территории Болдыревского сельского поселения.
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.
5. Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.
6. На местный референдум не могут выноситься вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Болдыревского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Болдыревского сельского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.
7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;
3) по инициативе Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения и главы Болдыревского сельского поселения, возглавляющего администрацию Болдыревского сельского поселения , выдвинутой ими совместно.
8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1,2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения и главой Болдыревского сельского поселения, возглавляющим администрацию Болдыревского сельского поселения, оформляется решением Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения и постановлением администрации Болдыревского сельского поселения.
Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Болдыревского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
11. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Болдыревского сельского поселения.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Болдыревского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу, где число мандатов равно числу депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Выборы главы Болдыревского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию всего Болдыревского сельского поселения.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Болдыревского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по указанному основанию не освобождает выборное лицо от иной ответственности за допущенное нарушение законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.
Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.
О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
Решение избирательной комиссии в письменном виде направляется инициативной группе по отзыву и депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, отзыв которого инициируется в трехдневный срок после принятия.
Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.
В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы по проведению отзыва и депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления. Решение доводится также до сведения населения соответствующего избирательного округа через средства массовой информации.
О результатах голосования и общих итогах отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления избирательная комиссия в трехдневный срок письменно извещает инициативную группу по отзыву, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления отозвано.
3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Болдыревского сельского поселения, преобразовании Болдыревского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения проводится на всей территории Болдыревского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г..
При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Болдыревского сельского поселения или части Болдыревского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Болдыревского сельского поселения, преобразование Болдыревского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Болдыревского сельского поселения или части Болдыревского сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Болдыревского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Болдыревского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Болдыревском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Болдыревского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Болдыревского сельского поселения Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения, главой Болдыревского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения или главы Болдыревского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения, а по инициативе главы Болдыревского сельского поселения - главой Болдыревского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Болдыревского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Болдыревского сельского поселения;
4) проекты планов и программ развития Болдыревского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Болдыревского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Болдыревского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Болдыревского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, главы Болдыревского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения или главы Болдыревского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения или главой Болдыревского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Болдыревского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом.
Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Болдыревского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Болдыревского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения или главы Болдыревского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Болдыревского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Болдыревского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Болдыревского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Болдыревского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Воронежской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

 

 

 

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

 

 

 

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения – представительный орган Болдыревского сельского поселения;
2) глава Болдыревского сельского поселения;
3) администрация Болдыревского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Болдыревского сельского поселения;
4) ревизионная комиссия Болдыревского сельского поселения - контрольный орган Болдыревского сельского поселения.
2. Глава Болдыревского сельского поселения избирается на муниципальных выборах исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения и возглавляет администрацию Болдыревского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5.Изменение структуры органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, принявшего указанное решение.
7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения состоит из 9 депутатов избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Срок полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения - 5 лет.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения текущего созыва.
5. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения обладает правом юридического лица.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения и депутатов.
7. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Болдыревского сельского поселения, решение об удалении главы Болдыревского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Болдыревского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
.
СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Болдыревского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Болдыревского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Болдыревского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Болдыревского сельского поселения в отставку.
2. К компетенции Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения также относятся:
1) установление официальных символов Болдыревского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;
4) назначение муниципальных выборов;
5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения или преобразования Болдыревского сельского поселения;
6) заслушивание ежегодных отчетов главы Болдыревского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Болдыревского сельского поселения и иных подведомственных главе Болдыревского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);
8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Болдыревского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
9) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
10) формирование Ревизионной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии;
11) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
12) принятие Регламента Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
13) утверждение структуры администрации Болдыревского сельского поселения;

14) согласование кандидатур на должность заместителя главы администрации Болдыревского сельского поселения ;
15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
17) учреждение печатного средства массовой информации;
18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
19) учреждение почетных званий, наград и премий Болдыревского сельского поселения и положений о них;
20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;
21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;
22) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:
депутатам Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
постоянным комиссиям Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
главе Болдыревского сельского поселения;
общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;
инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;
органам территориального общественного самоуправления.

СТАТЬЯ 29. Организация работы Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

1.Работу Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения организует глава Болдыревского сельского поселения, который исполняет полномочия его председателя.
2.По представлению главы Болдыревского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения из числа депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
Заместитель председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
В случае не избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения по первому представлению главы Болдыревского сельского поселения после дополнительного обсуждения глава Болдыревского сельского поселения вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
Представление главой Болдыревского сельского поселения на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя народных депутатов Болдыревского сельского поселения более двух раз в работе Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения одного созыва не допускается.
3. В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.п.) главы Болдыревского сельского поселения его обязанности по организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, полномочия председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 30. Полномочия главы Болдыревского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

Глава Болдыревского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения:
1) созывает сессии Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
2) формирует повестку дня сессии;
3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 31. Сессия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения руководит глава Болдыревского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.
2. Сессия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
3. Заседания Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.
4. Первое заседание Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения открывает председатель избирательной комиссии Болдыревского сельского поселения.
Последующие заседания открывает и ведет глава Болдыревского сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
5. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.
7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Болдыревского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

СТАТЬЯ 32. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случаях:
1) самороспуска Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Болдыревского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Болдыревского сельского поселения;
4) в случае утраты Болдыревским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Болдыревского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Болдыревского сельского поселения или объединения Болдыревского сельского поселения с городским округом.
2. Самороспуск Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.
Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления. Для принятия такого решения необходимо 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 33. Депутат Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 34. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения.

1. Глава Болдыревского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Болдыревского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Депутат Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, глава Болдыревского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Болдыревского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Болдыревского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Болдыревского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Болдыревского сельского поселения осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления .

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
8. Полномочия главы Болдыревского сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:
1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Болдыревского сельского поселения;
4) преобразования Болдыревского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Болдыревского сельского поселения;
5) утраты Болдыревским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей Болдыревского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Болдыревского сельского поселения или объединения Болдыревского сельского поселения с городским округом.
9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Болдыревского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения гарантируются:
1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) ежемесячное денежное вознаграждение;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.
4) медицинское обслуживание;
5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;
7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);
8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).
Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Болдыревского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность.

СТАТЬЯ 35. Глава Болдыревского сельского поселения.

1. Глава Болдыревского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом Болдыревского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Срок полномочий главы Болдыревского сельского поселения 5 лет. Изменение срока полномочий главы Болдыревского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Болдыревского сельского поселения применяется только к главе Болдыревского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
3.Глава Болдыревского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4.Главой Болдыревского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 21-летнего возраста, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
5. Глава Болдыревского сельского поселения возглавляет администрацию Болдыревского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
6. Глава Болдыревского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия главы Болдыревского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Болдыревского сельского поселения.
Днем вступления в должность главы Болдыревского сельского поселения считается день его регистрации избирательной комиссией Болдыревского сельского поселения в качестве главы Болдыревского сельского поселения.
7. Глава Болдыревского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
8. Глава Болдыревского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Болдыревского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Болдыревского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Болдыревского сельского поселения, его полномочия временно осуществляет ведущий специалист администрации Болдыревского сельского поселения.
10. В случае временной невозможности исполнения главой Болдыревского сельского поселения своих обязанностей (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) его полномочия, кроме полномочий председателя Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, указанных в статье 30 настоящего Устава, временно осуществляет ведущий специалист администрации Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 36. Полномочия главы Болдыревского сельского поселения.

Глава Болдыревского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Болдыревское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Болдыревского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

СТАТЬЯ 37. Администрация Болдыревского сельского поселения.

1. Администрация Болдыревского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Болдыревского сельского поселения, возглавляемый главой Болдыревского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Администрация Болдыревского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения по представлению главы Болдыревского сельского поселения, возглавляющего администрацию Болдыревского сельского поселения. В структуру администрации Болдыревского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

СТАТЬЯ 38. Полномочия администрации Болдыревского сельского поселения.

1. Администрация Болдыревского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
2. К полномочиям администрации Болдыревского сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Болдыревского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.
3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Болдыревского сельского поселения, возглавляющий администрацию Болдыревского сельского поселения:
1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения структуру администрации Болдыревского сельского поселения;
3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Болдыревского сельского поселения, организует их исполнение;
4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Болдыревского сельского поселения;
5) представляет на согласование с Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения кандидатуры для назначения на должности заместителя главы администрации, иных должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;
6) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;
7) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;
8) принимает меры по защите интересов Болдыревского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;
9) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 39. Ревизионная комиссия Болдыревского сельского поселения.


1. Контрольный орган Болдыревского сельского поселения - Ревизионная комиссия Болдыревского сельского поселения (далее - Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета Болдыревского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Болдыревского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов на срок полномочий Совета и подотчетна Совету народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
3. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения на срок полномочий Совета народных депутатов по представлению главы Болдыревского сельского поселения.
Решение о назначении председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
Представление на рассмотрение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения одной и той же кандидатуры на должность председателя Ревизионной комиссии более двух раз в работе Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения одного созыва не допускается.
4. Председатель и члены Ревизионной комиссии исполняют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Вопрос об освобождении от должности председателя Ревизионной комиссии решается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения по представлению главы Болдыревского сельского поселения или по требованию депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
Решение об освобождении председателя Ревизионной комиссии от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
6. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Болдыревского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящего Устава.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
8. Структура, порядок организации деятельности Ревизионной комиссии определяются положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 40. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Болдыревского сельского поселения, преобразования Болдыревского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения в количестве 5 членов комиссии.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Болдыревского сельского поселения – 4 года. В соответствии с федеральным и областным законодательством, срок полномочий избирательной комиссии Болдыревского сельского поселения может быть продлен или её полномочия могут быть досрочно прекращены.
5. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере организации и проведения выборов и референдумов;
2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;
3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;
5) при проведении выборов главы Болдыревского сельского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;
6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;
7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность главы Болдыревского сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления;
8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность главы Болдыревского сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;
10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;
11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Болдыревского сельского поселения;
13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;
14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения по единому избирательному округу, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;
15) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов Болдыревского сельского поселения по единому избирательному округу, главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;
16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;
17) распределяет средства, выделенные из бюджета Болдыревского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;
18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
22) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;
23) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;
24) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, повторное голосование по выборам главы Болдыревского сельского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.
6. Избирательная комиссия Болдыревского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:
1) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Болдыревского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;
5) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
6) осуществляет на территории Болдыревского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;
11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;
12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;
13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;
14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;
15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;
16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;
17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;
18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 41. Муниципальная служба.

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения.
Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.
4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения.
 
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 42. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) Устав Болдыревского сельского поселения;
3) решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Болдыревского сельского поселения, решения об удалении главы Болдыревского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
4) постановления и распоряжения главы Болдыревского сельского поселения;
5) постановления администрации Болдыревского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Болдыревского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Болдыревского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Болдыревского сельского поселения.
6) распоряжения и приказы Ревизионной комиссии.

СТАТЬЯ 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Болдыревского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Болдыревского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Болдыревского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Болдыревского сельского поселения, увольнения главы администрации Болдыревского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 44. Устав Болдыревского сельского поселения.

1. Уставом Болдыревского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Устав Болдыревского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
3. Проект Устава Болдыревского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Болдыревского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Проект Устава Болдыревского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Болдыревского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
6. Устав Болдыревского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
7. Устав Болдыревского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
8. Устав Болдыревского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Болдыревского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Болдыревского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

СТАТЬЯ 45. Правовые акты органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Болдыревского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения. Правовые акты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения принимаются на его заседаниях.
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения направляется главе Болдыревского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Болдыревского сельского поселения, возглавляющий администрацию Болдыревского сельского поселения, имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения вновь рассматривает указанный нормативный правовой акт. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Болдыревского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения только по инициативе главы Болдыревского сельского поселения, возглавляющего администрацию Болдыревского сельского поселения, или при наличии заключения главы Болдыревского сельского поселения, возглавляющего администрацию Болдыревского сельского поселения.
4. Решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Болдыревского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
5. Глава Болдыревского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Болдыревского сельского поселения.
6. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.
7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Болдыревского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 46. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Болдыревском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.
2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.
3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Болдыревского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Болдыревского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.
4.Обнародование муниципальных правовых актов Болдыревского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.
5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Болдыревского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Болдыревского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:
1) здание администрации Болдыревского сельского поселения – ул. Мостовая, 3 село Болдыревка, Воронежская область Острогожский район.
2) здание Болдыревской сельской библиотеки - ул. Мостовая, 3 село Болдыревка, Воронежская область Острогожский район.
3) Болдыревское почтовое отделение - ул. Мостовая, 3 село Болдыревка, Воронежская область Острогожский район.
4) магазин №134- ул. Мостовая, 2 село Болдыревка, Воронежская область Острогожский район.
7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения публикуются в Острогожском муниципальном Вестнике.

СТАТЬЯ 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).
2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Болдыревского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Болдыревского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Болдыревского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.
 
ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 48. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Болдыревского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Болдыревского сельского поселения.

СТАТЬЯ 49. Муниципальное имущество.

В собственности Болдыревского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Перечень указанного имущества определяется в соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

СТАТЬЯ 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Болдыревского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Болдыревского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:
1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;
2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;
4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;
5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.
6. Казенное предприятие может быть создано в случае:
1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Болдыревского сельского поселения;
2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;
3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;
5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.
7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Болдыревского сельского поселения
Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.
8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.
9. Условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений об их создании, реорганизации и ликвидации, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности определяются в соответствии с настоящим Уставом Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. Болдыревское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.
Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Болдыревское сельское поселение. Учредитель устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью. Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Болдыревского сельского поселения.
Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Болдыревского сельского поселения.
Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.
Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.
Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.
11. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения от имени Болдыревского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 51. Бюджет Болдыревского сельского поселения.

1. Болдыревское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. В бюджете Болдыревского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
3. Составной частью бюджета Болдыревского сельского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения самостоятельно.
4. Администрация Болдыревского сельского поселения обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Финансовый орган администрации Болдыревского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным Кодексом РФ, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Острогожского муниципального района.
6. Порядок и сроки составления проекта бюджета Болдыревского сельского поселения устанавливается администрацией Болдыревского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
7. Срок внесения администрацией Болдыревского сельского поселения проекта бюджета на рассмотрение Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения устанавливается решением Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
8. Проект бюджета Болдыревского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Болдыревского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения обеспечивают жителям Болдыревского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 52. Расходы бюджета Болдыревского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Болдыревского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходные обязательства Болдыревского сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения от имени Болдыревского сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе муниципальными бюджетными учреждениями, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Болдыревского сельского поселения.
Расходные обязательства Болдыревского сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Воронежской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Воронежской области, предоставляемых бюджету Болдыревского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
В случае превышения в Болдыревском сельском поселении нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Болдыревского сельского поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Болдыревского сельского поселения.
3. Администрация Болдыревского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Болдыревского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации Болдыревского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Болдыревского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Болдыревского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Болдыревского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
5. Осуществление расходов бюджета Болдыревского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 53. Доходы бюджета Болдыревского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Болдыревского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы бюджета Болдыревского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Болдыревского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

СТАТЬЯ 54. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Болдыревского поселения;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Болдыревским сельским поселением;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Болдыревского сельского поселения.
2. Долговые обязательства Болдыревского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
3. Долговые обязательства Болдыревского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Болдыревского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Болдыревского сельского поселения.
4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Болдыревского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Болдыревского сельского поселения.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Болдыревского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Болдыревского сельского поселения.
5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Болдыревского сельского поселения.
6. Болдыревское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Болдыревским сельским поселением.

СТАТЬЯ 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1.Болдыревское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Болдыревского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Муниципальные заимствования Болдыревского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Болдыревского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Болдыревского сельского поселения.
2.Право осуществления муниципальных заимствований от имени Болдыревского сельского поселения принадлежит администрации Болдыревского сельского поселения.
3. От имени Болдыревского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Болдыревского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
5. Финансовый орган администрации Болдыревского сельского поселения ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ 56. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Болдыревского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Болдыревского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Болдыревского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Болдыревского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Полномочия администрации Болдыревского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Болдыревского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Болдыревского муниципального района.

СТАТЬЯ 57. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Формирование муниципального заказа представляет собой составление прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год, и формирование в проекте бюджета Болдыревского сельского поселения расходов на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
Порядок разработки и формирования сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
5. Размещение муниципального заказа на территории Болдыревского сельского поселения может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
6. Официальное печатное издание и официальный сайт для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяется в соответствии с федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
7. Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов.
Муниципальный заказ считается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
Муниципальный контракт заключается на срок, не превышающий финансового года. Муниципальный контракт может быть заключен на срок более одного года в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом и действующим законодательством о размещении заказов.
Муниципальный контракт заключается в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Финансирование муниципальных контрактов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели решением Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год и внебюджетных источников финансирования.
Оплата товаров, работ, услуг, поставляемых для муниципальных нужд, осуществляется по ценам, определенным муниципальным контрактом.
8. Основными направлениями контроля в системе муниципального заказа являются:
- контроль за размещением муниципального заказа;
- контроль за исполнением муниципального контракта.
Контроль за размещением муниципальных заказов включает в себя контроль за:
- обоснованностью выбора способа размещения муниципального заказа;
- своевременностью проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов;
- соблюдением установленных законодательством о размещении заказов требований к организации и проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок;
- правильностью определения конкурсной, аукционной, котировочной комиссией исполнителей муниципальных контрактов в соответствии с конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок.
Контроль за исполнением муниципальных заказов включает в себя:
- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;
- проверку соблюдения сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений исполнения муниципальных контрактов;
- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;
- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;
- проверку целевого расходования средств бюджета Болдыревского сельского поселения, выделенных на финансирование муниципального заказа.
Контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при размещении и исполнении муниципального заказа осуществляется Ревизионной комиссией Болдыревского сельского поселения.
 
ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Болдыревского сельского поселения 

СТАТЬЯ 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Болдыревского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Болдыревского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 59. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения перед населением Болдыревского сельского поселения.

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения перед населением сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Болдыревского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.
2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органов местного самоуправления, глава Болдыревского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

СТАТЬЯ 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Болдыревского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 61. Ответственность Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Болдыревского сельского поселения, а Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
3. Полномочия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.
4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 62. Ответственность главы Болдыревского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Болдыревского сельского поселения в случае:
1) издания главой Болдыревского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Болдыревского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Болдыревского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Болдыревского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, глава Болдыревского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2.Глава Болдыревского сельского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 63. Удаление главы Болдыревского сельского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить главу Болдыревского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.
2. Основаниями для удаления главы Болдыревского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Болдыревского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Болдыревского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Болдыревского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Болдыревского сельского поселения Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Болдыревского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Удаление главы Болдыревского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

СТАТЬЯ 64. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения и администрация Болдыревского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Болдыревского сельского поселения возникает просроченная задолженность Болдыревского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Болдыревского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Болдыревского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Болдыревского сельского поселения;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Болдыревского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3. Не могут временно осуществляться исполнительными органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Болдыревского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию сельского поселения.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения, главы Болдыревского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Болдыревского сельского поселения.
В целях восстановления платежеспособности Болдыревского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Болдыревского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Болдыревского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Болдыревского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Болдыревского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Болдыревского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 67. Заключительные положения

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
 
 
 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

Изменения и дополнения в Устав Болдыревского сельского поселения   Острогожского муниципального  района Воронежской области утвержден  на заседании  Совета народных  депутатов Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области  решением  от

 05 марта 2015 года   №  67

Глава Болдыревского сельского поселения Острогожского муниципального района

____________________  В.С. Сухарев                 

«05» марта 2015 г.    (загрузить) 

Дата создания: 18.04.2012 13:55

Дата последнего изменения: 05.12.2022 10:58

На главную страницу